Este lunes 20 de enero de 2025, Donald Trump, en su primer día como presidente número 47 de los Estados Unidos, firmó una orden ejecutiva para designar a los cárteles del narcotráfico como Organizaciones Terroristas Extranjeras (FTO, por sus siglas en inglés). La medida, considerada una de las más polémicas de su mandato, abre la puerta para que el gobierno estadounidense despliegue acciones más severas contra estas agrupaciones, incluso utilizando fuerza militar en el extranjero.
¿Qué implica esta designación?
La clasificación de los cárteles como organizaciones terroristas implica su inclusión en una lista gestionada por el Departamento de Estado, donde figuran grupos como Hamás, Hezbolá o las FARC. Entre las principales consecuencias están:
- Prohibiciones financieras: Bloqueo de cuentas bancarias y transacciones relacionadas con los cárteles en jurisdicciones estadounidenses. Las instituciones financieras estarán obligadas a reportar y detener cualquier movimiento sospechoso vinculado con estos grupos.
- Sanciones penales: Proporcionar apoyo material o recursos a estas organizaciones será castigado con severidad, incluyendo multas y penas de prisión.
- Intervenciones militares: Según la Ley Pública 104-132, promulgada en 1996, la designación faculta al presidente de Estados Unidos para emplear la fuerza militar contra las organizaciones terroristas y su infraestructura, incluso fuera del territorio estadounidense. Esto podría incluir ataques con drones o incursiones militares en México, un escenario que genera preocupación.
Tensiones con México: una relación diplomática en jaque
La decisión de Trump genera una nueva tensión en la relación entre ambos países. La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, ha rechazado cualquier forma de subordinación y reafirmado su compromiso con la cooperación bilateral en materia de seguridad. Sin embargo, esta designación plantea desafíos para la soberanía mexicana, especialmente ante la posibilidad de incursiones militares no autorizadas en su territorio.
Sheinbaum ha enfatizado que su gobierno trabaja en estrategias para debilitar las estructuras del crimen organizado, con un enfoque en la justicia social y la desigualdad. Aun así, los especialistas advierten que la política de Trump podría presionar a México a obtener resultados inmediatos en el combate al narcotráfico, bajo los términos dictados por Estados Unidos.
¿Es posible una intervención militar en México?
Aunque la orden ejecutiva firmada por Trump habilita acciones militares contra los cárteles, su implementación enfrenta múltiples barreras legales y diplomáticas. Para que esta designación se concrete, es necesario:
- Cumplir con criterios legales: Los cárteles deben ser reconocidos como organizaciones extranjeras, con capacidades para realizar actos terroristas que amenacen la seguridad nacional de Estados Unidos.
- Aprobación legislativa: El decreto deberá ser ratificado por el Senado de Estados Unidos, un proceso que podría tomar tiempo y enfrentar oposición política.
- Evaluación judicial: En caso de controversias legales, el asunto podría escalar hasta la Corte Suprema.
Pese a estas limitaciones, Trump ha dejado abierta la posibilidad de una intervención, lo que aumenta la tensión entre los dos países. “Esto es algo que México probablemente no quiere, pero que debemos hacer”, afirmó el mandatario.
La crisis del fentanilo: una prioridad para Trump
Una de las principales justificaciones de Trump para esta medida es la crisis del fentanilo en Estados Unidos, un opioide sintético que provocó más de 70,000 muertes en 2023. El presidente ha señalado que los cárteles mexicanos son responsables de la mayor parte del tráfico de esta droga, y su combate es una prioridad de seguridad nacional.
México ha respondido con operativos como la captura de líderes criminales y el decomiso de toneladas de fentanilo en estados como Sinaloa. Sin embargo, especialistas advierten que las prioridades de ambos países son diferentes: mientras Estados Unidos busca detener el flujo de drogas, México debe enfocarse en reducir la violencia generada por los cárteles.
Implicaciones económicas y políticas
La designación también podría tener repercusiones en la economía mexicana. Según Gabriela Siller, directora de análisis financiero en Banco BASE, incluir a los cárteles en la lista de organizaciones terroristas podría derivar en sanciones económicas y bloqueos comerciales que afectarían las exportaciones mexicanas hacia Estados Unidos, su principal socio comercial.
Además, esta medida podría agravar la percepción pública sobre México, impactando sectores como el turismo y la inversión extranjera.
¿Una solución o un retroceso?
Expertos como Carlos Pérez-Ricart, investigador en temas de narcotráfico, advierten que esta designación podría ser contraproducente. Aunque permite a Estados Unidos vigilar empresas privadas relacionadas con el crimen organizado, también aumenta el riesgo de violencia en México al priorizar la intercepción de drogas sobre la reducción de la violencia.
Por otro lado, Oswaldo Zavala, autor de Los cárteles no existen, señala que la militarización del combate al narcotráfico solo refuerza una relación de subordinación entre México y Estados Unidos, sin atacar las raíces del problema: la demanda de drogas en territorio estadounidense.
Un futuro incierto
La orden ejecutiva de Trump es un claro mensaje de su enfoque radical contra el narcotráfico, pero también plantea preguntas sobre sus implicaciones para la soberanía mexicana y la cooperación bilateral. Mientras tanto, México enfrenta el reto de proteger sus intereses y mantener un equilibrio en su relación con Estados Unidos.
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